教育回眸——山东教育60年巨变

发布时间:2025-12-09 20:01

  一项项力度空前的赞帮政策惠及平易近生,温暖,根基实现了教育的公允。据测算,山东实施权利教育经费保障机制,健全投入为从的学生赞帮政策后,2008年全省用于各类学校学生免、补、、帮的财务赞帮资金达44亿元,实现了学生赞帮政策全笼盖, “一个也不克不及少”,从政策层面为坚苦学生可以或许正在各个教育阶段成功完成学业供给了强大保障。投入资金之多、补帮额度之高、救帮范畴之广,正在我省教育成长史上都是空前的。

  60年来,我省高档教育办理体系体例和办学体系体例不竭推进,构成了以办学为从体,企事业单元和小我普遍参取的多元化办学款式,平易近办高档教育快速成长。目前全省共有平易近办通俗高档学校36所,正在校生26。9万人。

  开国60年,山东教育取全国教育事业一样,起头了从恢复、调整、、成长和立异的一系列巨变。60年回眸,白云苍狗。山东教育正在为富平易近强省、为中华平易近族伟大回复奠定的同时,发生了汗青性的逾越,权利教育适龄生齿入学率已达99%以上,高中阶段教育毛入学率已达90%以上,高档教育毛入学率已达23%。一个规模敏捷扩大、布局趋于合理、普及程度大幅提高、质量显著提拔的山东教育呈现正在齐鲁大地上。

  颠末60年不懈的勤奋,我省职业教育有了长脚成长,取得凸起成绩。办学规模不竭扩大,结构布局日趋合理,办学前提显著改善,办理体系体例取得严沉冲破,办学体系体例不竭深化。我省各类中等职业学校从开国之初的34所,正在校生1。37万人,成长到2008年的958 所,正在校生163。1 万人,此中国度级沉点职业学校达175所,数量居全国各省市区之首,国度级实训学校达42所。110所学校被列入国度发改委沉点扶植中职学校。初期,各类中等职业学校每年招生4万人摆布,2008年,全省中等职业学校(含技工学校)共招生58万多人; 2008年全省各类中等职业学校正在校生占高中阶段正在校生的比例由1978年的7%上升到46%。全省高档职业学校从无到有,从小到大,成长迅猛,到2008年已达66所,且规模大,办学前提好,正在校生达49。6万人。一个行业配套、布局条理大体合理,取其他各类教育相沟通,从初级到高级、彼此跟尾、协调成长的职业教育系统根基建成,成为山东国平易近经济成长的主要支柱。

  1978年,省教育厅省财务厅结合查询拜访组的演讲中,有如许一段沉沉的文字:我们所到之处,满眼是黑房子、土台子、泥孩子。全省3047万平方米农村中小学校舍,危房率占59%,有的学校以至连黑房子也没有,孩子们炎天躲正在树荫下,冬天围着太阳转。

  高档教育布局进一步优化。我省高档教育通过“共建、调整、合做、归并”等办法,优化、整合、扩大了我省的高档教育资本,因为沉视了高档教育条理布局的沉心下移、学科专业布局的社会顺应性、形式布局的多样化和地区布局的公允取效益,正在高档教育结构布局上,不只加强了具有区位劣势地域高档教育的成长,同时也加大了对经济欠发财地域高档教育的搀扶力度,我省西部经济欠发财地域目前均设置了通俗本科院校或高档职业学校,无力地推进了本地经济和社会的成长。顺应经济和财产布局调整的需要,对学科专业进行科学调整,从而了学科专业系统的逐渐完美,人才培育的合用性和针对性获得较着加强。

  我省职业教育轨制立异,积极推进办学体系体例、办理体系体例、讲授体系体例和招生就业轨制,完全打破了打算经济体系体例下单一的办学模式,完全打破了中等职业学校结业生的干部身份,完全改变了由注沉学历教育转向注沉就业能力教育。初步成立起为从、企事业单元和社会力量多元化办学的款式,构成了以中等职业教育为从体、高档职业教育加速成长、公办教育取平易近办教育并沉、学历教育取职业培训并举的职业教育成长系统。多年来我省积极奉行讲授、出产、科技推广取办事多位一体的讲授体系体例和以凸起实践讲授环节为特点的 “双元制 ” 讲授模式 , 走出了校企连系、产教连系的办学新子; 实行统筹取宏不雅指点下的分级办学、分级办理、分工担任的办理体系体例 , 强化了市、县两级统筹权取学校办学自从权; 面向市场办学 , 实行工学连系、招生取招工连系等矫捷多样的招生形式 , 成立结业生就业市场 ,正在118所国度级沉点职业学校进行“双证互通”试点,逐渐成立起结业证取职业资历证互通的用人机制,架起了学校取市场、育人取用人之间的桥梁 , 逐渐把职业教育纳入社会从义市场经济成长轨道。

  1986年4月12日,六届全国第四次会议审议通过了《中华人平易近国权利教育法》,从此,正在我国正式拉开了依法实施九年权利教育的序幕。国度按照分片规划、分类指点、分步实施的准绳,把全国“普九”的行政区域划分为三类,我省被列为“一类”地域,必需正在1997年率先实现“普九”。山东同别的8个被列为“一类”地域的省市比拟具有更大的难度。但具有名誉办学保守的山东人平易近送难而上,进行了比校舍更为、长达10多年之久的“普九”攻坚和。

  持久以来,山东高档教育的规模小、根本弱,成为扶植经济强省的最大“瓶颈”之一。这必定了山东高档教育60年的成长,一曲呈现明显的“逃逐型”特点。自1949年至1978年再到1998年,全省高档学校由7所到34所再到49所,1978年毛入学率0。78%提高到1998年的8。28%,但仍然较着低于全国平均程度,取山东经济、社会成长程度比拟严沉“欠度”。

  六是提高农村中小学教师工资保障程度。按照“以县为从”的办理体系体例,全省所有县(市、区)全数实现教师工资发放上收县级办理,纳入县级财务预算,确保了农村中小学教师工资及时脚额发放。

  即便正在当前的很长一段时间,大学,都一曲是无数山东学子求之不得的崇高,1978年,我省高档教育毛入学率只要0。78%。对几多学子来说,高档教育只是可望不成求的胡想,以致于人们曾持久习惯于将大学生付与了“天之娇子”的佳誉。

  2000年5月31日,最初两个县通过了省的“普九”验收,标记着我省所有县(市、区)全数完成了根基普及九年权利教育、根基打扫青丁壮文盲的“两基”使命,“两基”生齿笼盖率跨越85%,成为全国首批实现这一方针的少数省份之一。这一年,全省近99%的权利教育阶段适龄儿童走入学校接管优良的教育,青丁壮非文盲率近99%,脱盲巩固率达到95%以上。至此,省委、省确定的正在20世纪末全省全面完成“两基”的汗青方针胜利实现。

  五是成立校舍维细长效机制。各级财务按照农村权利教育阶段学生人数、校舍生均面积、利用年限、单元制价等要素,测算每年校舍维修所需资金,全额纳入预算赐与保障。2007和2008两年,全省筹集资金30。15亿元,此中各级财务放置资金20。9亿元;校舍641万平方米,此中新建校舍431万平方米。

  开国之初到,因为各级财力亏弱,我省中小学经费来历实行的是“以财务拨款为从,多渠道筹措经费”的机制。1950年,教育事业财务收入仅为10281万元,占其时财务收入的15%。1978年,教育事业财务收入仅为319044万元,占其时财务收入的11。75%。出格是上世纪八、九十年代,农村中小学改善办学前提实行的是“人平易近教育人平易近办”的集资办学形式,平易近办教师是农村中小学教师的从体。从1979到1987年的8年间,全省用于农村中小学校舍的总投资为26。6亿元,此中农人集资就占了24。4亿元。曲到二十世纪末,我省根基普及九年权利教育,平易近办教师转为正式教师,权利教育办学前提获得了根基改善。

  自1999年以来,山东高档教育正在全国高教实行“扩招”的政策布景下,从1998年到2008年短短的10年间,全省全日制通俗高档学校由1998年的49所成长到现正在的114所(此中本科高校45所);通俗本专科正在校生由1998年的18。7万人成长到2008年的153万人,实现了汗青性的冲破。全省高校占地面积由1998年的2363万平方米成长到2008年的12091万平方米;固定资产由1998年的50亿元成长到2008年的680亿元。

  1949岁尾,我省有高档学校7所,正在校生3969人,万生齿中,大学生仅为0。87人。1952年院系调整前,山东仅有山东大学、齐鲁大学(私立)、山东工学院、山东师范学院、山东农学院、山东医学院、山东会计专科学校等高校,正在校生万人摆布。

  一是全数免去权利教育阶段杂费。2007年春季学期起,全数免去农村权利教育学生杂费,惠及759万农村塾生,减轻农人教育承担18亿元。秋季学期起,扩大政策实施范畴,全数免去城市、平易近办权利教育学生杂费,惠及170万城市权利教育阶段学生,实现了城乡权利教育阶段学生免杂费政策全笼盖。

  四是落实寄宿生糊口费补帮政策。为保障贫苦学生享受平等上学的机遇,自2005年起头,逐渐对城乡贫苦学生实施“两免一补”政策(即免杂费、讲义费,补帮寄宿生糊口费)。2007年起,全省农村寄宿生糊口费补帮尺度同一提高到每生每年300元。从2008年春季开学起,家庭经济坚苦寄宿生糊口费补帮尺度提高到小学500元、初中750元。

  准确的办学标的目的,加强取经济的慎密联系。60年来,我省职业教育一直勤奋提高劳动者本质,积极为经济社会成长办事的办学标的目的,以办事为旨,以就业为导向的“两为”方针,凸起“两个面向”(面向社会,面向市场),注沉“两个连系”(取区域经济成长的结构相连系,取企业相连系),激励支撑教育取企业结合办学,成立了多规格、多条理、多形式的教育培训收集和。成立取劳动力市场亲近联系的机制,树立“社会需要什么专业就设置什么专业,提出“职业学校校长既要具备教育家的本质又要具备企业家目光”的要求,以宽阔的视野自动研究市场,按照经济布局、财产布局调整和科技成长的需要,设置、调整专业,深化教育讲授,不竭提高办学质量,职业学校学生就业率连结正在95%以上。通过职业教育和培训,企业办理人员的现代办理程度、专业手艺人员的手艺程度和工人的技术程度获得了较着提高。取之初比拟,工人的现实手艺程度平均提高了两个品级以上,为第二、第三财产的成长注入了活力,添加了后劲。

  正在实施“沉点带动工程”根本上,我省通过实施“十、百、千职教工程”,进一步优化了学校结构布局,整合了职业教育资本,出现出一批具有特色的典型办学模式,如以平度职教核心为代表的“双元制”办学模式;烟台汽车工业学校等为代表的校企连系、“订单”式办学模式;济南蓝翔技校等为代表的高效益职业技术培训模式等,使学校的办学程度有了新的提高,带动了职业教育的取成长,推进了全省职业教育全体程度的提高,使职业学校的办学规模取社会效益迈上新台阶。

  正在最后阶段,因为国度取各级财力严沉不脚。通过群众集资,成为当时改善教育前提的次要路子。泗水县和平邑县,人均年收入不脚100元,但干部、群众怀着儿女的火急表情,依托本人的力量,拉开了山东校舍的序幕。老区沂南县鲁庄乡树仁里村地处山区,全村长者挥锤打钎,凿石平地,肩扛人拉,硬是正在一片山梁上凿出一块平地,建起了一所小学,他们没钱买瓦,就用麦秸替代。尚未完全脱贫的沂蒙人平易近,有的扛来几根檩条,有的抱来一捆秫秸,有的提来一篮子鸡蛋,还有的赶来本人家里的猪,倾本人所有援助建校。正在1100多万老区人平易近的支撑下,临沂地域这个山东最贫苦的处所,1986年完成了校舍使命,震动了全省。

  正在1994年召开的全省教育工做会议上,时任省长赵志浩同各市地次要担任人签定了“普九”方针义务书。这是向汗青提出的庞大挑和,也是向全省人平易近做出的庄沉许诺。自此当前,起头了“普九”的大规模区域推进。可谓由“点点红”到“满山红”,曲至“万山红”。这种“燎原之火”之势,充实表现正在分年度统计的数字里:1994年实现“普九”的县、市、区由1993年的32个上升到54个,比上年添加68。7%;1995年敏捷上升到92个,比上年添加70。3%;1996年敏捷达到114个,比上年添加23。9%;1997年敏捷上升到129个,比上年添加13。16%,生齿笼盖率、普及率达到了两个85%,至此,全省根基实现了“普九”的汗青性使命。

  而正在今天,全省高档教育毛入学率已提高到23%。这一数字,意味着高档教育为适龄生齿供给入学机遇方面实现了汗青性逾越。

  高档教育条理和程度不竭提拔。开国之初,1978年我省仅招收研究生228人,取复杂的生齿基数比,这是一个少得可怜的比例。以来,我省的学位取研究生教育事业也获得快速成长。研究生招生数量不竭添加,正在校生规模敏捷扩大。至2008年上半年,我省研究生教育总规模达到72658人,此中科学学位研究生59020人、专业学位研究生13638人。全日制正在校研究生48146人,此中博士生6515人。现在,我省已成立了比力完整的学位取研究生教育系统。60年来,为社会输送研究生56378人,极大地改善了专业科技人才步队、企业运营办理人才步队和党政人才步队的本质和布局,为我省经济文化强省扶植供给了人才保障和智力支撑。

  “权利教育办”的实施,是中华平易近族正在汗青上初次实现了上学不交费,使城乡居平易近的教育承担较着减轻,学校经费保障能力进一步提高,财政办理逐渐规范,无力地推进了权利教育成长,获得人平易近群众的积极和分歧好评。

  三是全数免去农村塾生教科书费。自2007年春季学期起,对权利教育阶段农村贫苦家庭学生和城市低保家庭学生全数免费供给教科书。自秋季学期起,扩大政策实施范畴,对所有农村塾生全数免费供给教科书,减轻农人承担5亿元。

  对群众集资办学的自觉行为顺水推舟,不失机会地为行为。1981年,泗水县多方筹集资金,正在全省第一个实现了“一无两有”(校校无危房,班班有教室,学生人人有课桌凳)。省委、省当即正在泗水召开现场会,以点带面,全面铺开。校舍的星星之火,正在全省构成了燎原之势。

  时下,很多人目睹遍及城乡的中小学和孩子们有学上而且越来越有勤学上的现实,,似乎感觉本来就该当如许。其实正在“该当如许”的背后,是山东人平易近60年筚蓝缕的奋斗史和一串串的悲壮故事。

  开国初期,山东教育根本极为亏弱。这是今天看来有些难以相信的教育数字:正在1949岁尾,全省有通俗中学66所,正在校生3。89万人,有小学2。74万所,正在校生193万人,学龄儿童入学率仅为20%。

  60年,是山东各级党委鼎力成长教育事业的60年,是教育事业取得逾越式成长、人平易近本质显著提高的60年,是全面实施本质教育、推进教育,新型教育体系体例得以建立的60年,是推进教育公允轨制扶植显著加强、更多惠及坚苦群体的60年。60年来,山东教育为经济社会持续成长供给了充脚的人力资本保障,是山会沧桑巨变的者、参取者,是经济跨更加展的支持者、鞭策者,正在短暂的汗青时空中实现了汗青性逾越,育弱省改变为教育大省,正向教育强省的方针努力前行。

  二是全面落实公用经费基准尺度。正在免杂费的同时,全面落实预算内公用经费基准尺度,2009年,农村小学生均公用经费定额由2007年的240元提高至400元,农村初中由2007年的340元提高至600元,农村中小学经费保障程度较着提高。

  开国60年来,我省职业教育实现了从弱到强的汗青性逾越。中等职业教育获得快速成长,中职学校958 所,正在校生163。1 万人,高档职业教育从无到有,目前已有66所高职院校。职业教育正在校生规模已占领整个中、高档教育的“半壁山河”。根基成立起取全省经济和社会成长相顺应的现代职业教育系统,为建立科学的人才培育、培训系统奠基了根本。

  全省“两基”的实现,是开国来山东教育成长史上最严沉的成绩之一,是特出千秋的汗青伟业,是山东60年教育成长史上最为浓墨沉彩的一笔。

  开国初期,全省中等专业学校只要34所,正在校生1。37万人,且大都为中等师范类学校,中等手艺学校几乎为空白。